Im Rahmen der Sozialpolitik entstanden seit 1974 Organisationen als Hilfen für Familien, Jugendliche und vor allem für ältere Menschen. 1987 einigten sich die Bundesländer über Ziele und Grundsätze dieser Hilfswerke, die Aktionen wie Essen auf Rädern, Bereitstellung von Tagesmüttern usw. durchführen. Bestehende freiwillige Organisationen w...