Unter einer Bedürfnisklausel sind Bestimmungen des Bundes oder eines Kantons zu verstehen, welche die Ausübung gewisser Berufe oder Gewerbe vom Vorhandensein eines entsprechenden Bedürfnisses abhängig machen. Es handelt sich dabei um einen Eingriff in die von der Bundesverfassung garantierte Wirtschaftsfreiheit, der einer gesetz...