Für »periphere« Regionen - und dazu gehören in Zukunft die meisten, die sich nicht in Niedrigstlohnländern befinden -sind der Abfluss von Kapital, die Verlagerung von Firmen und der Verlust von Arbeitsplätzen der Beginn einer Abwärtsspirale, die sie mit herkömmlichen Mitteln nicht aufzuhalten in der Lage sind.