Die 'Verordnung über die verbrauchsabhängige Abrechnung der Heiz- und Warmwasserkosten' von 1981 in der Neufassung vom 20.1.1989 hat zum Ziel, den Energieverbrauch durch Gebäudeheizungen (Heizung, Raumwärmebedarf) und Warmwasserbereitung zu vermindern.